5月1日起基本养老保险单位缴费比例从原定的20%降至16%
降社保费率，为企业减负8000亿

核定调低社保缴费基数、个体工商户和灵活就业人员可在本省平均工资60%—300%之间自愿选择缴费基数、将阶段性降低失业和工伤保险费率政策再延长一年……为落实降低社会保险费率部署，日前召开的国务院常务会议进一步明确具体配套措施。业内人士普遍认为，一系列实招将能确保明显降低企业社保缴费负担，让市场主体真正有获得感，为全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元提供有力支撑。

一次性降低4个百分点

今年政府工作报告提出，明显降低企业社保缴费负担。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。

人力资源和社会保障部部长张纪南表示，这次采取降费率的综合举措，尤其是养老保险单位缴费费率可以降到16%，力度是比较大的。其目的在于切实减轻企业的缴费负担，增强企业活力，也有利于形成企业发展与社保体系建设的良性循环，增强社保制度的可持续性。

“从原规定的20%降至16%，一次性降低4个百分点，预计将减轻企业社保缴费负担8000亿元。”中国财政学会绩效管理研究专业委员会副主任委员张依群说。

中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文对本报记者分析，此次降费率应该说是我国建立社保制度以来降幅最大的一次，减轻企业负担的同时，也是“稳就业”的重要举措，非常必要且意义重大，将在一定程度上形成倒逼机制，使养老金制度改革提速。

“降低社保费率也有利于社保征缴工作的开展，在一定程度上可以有效杜绝过去缴费比例高但征缴难、减免随意等问题。”中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为，同时，还可以缩小省际间社保缴费的不均衡性，促进省际间企业公平竞争、职工待遇公平，为促进人才资源在省际间的合理布局和均衡流动发挥作用，也必然对企业的跨地域投资、用工和业务扩展起到有力的助推作用。

两大配套措施再释利好

为落实从5月1日起各地可将城镇职工基本养老保险单位缴费比例从原规定的20%降至16%等降低社保费率部署，日前召开的国务院常务会议明确了两项具体配套措施。

“在社保缴费基数方面，鉴于非私营单位平均工资高于私营单位平均工资，此次以‘非私营单位和私营单位加权计算的全口径就业人员平均工资’取代‘非私营单位在岗职工平均工资’，将显著降低缴费基数，企业会很大程度上从中受益。”郑秉文说。

中国社会保障学会会长郑功成认为，进一步规范社保费用的征收其实也是创造更加公平的市场竞争环境，让各类市场主体在法定劳动成本公平负担的平台上展开公平竞争，是市场经济的内在要求。因此，调整社保缴费基数的计算方式，也是为了更合理、公平。

国务院常务会议还明确，将阶段性降低失业和工伤保险费率政策再延长一年，至2020年4月底。其中，工伤保险基金累计结余可支付月数在18至23个月的统筹地区可将现行费率再下调20%，可支付月数在24个月以上的可下调50%。

郑秉文指出，当前，我国失业和工伤保险费率均存在一定的可降空间，此次政策的再次延长，对企业而言是又一利好。

企业和职工将共同受益

国务院常务会议强调，各地不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴，确保职工社保待遇不受影响、养老金按时足额发放。

“这给企业和职工均吃了‘定心丸’，二者将共同受益。”郑秉文说。

南京大学法学院副教授周长征认为，相关要求表明政府要真正让利，为企业减负，防止地方政府把优惠政策“左手给出，右手又收回”。

“从职工的角度来看，确保待遇不受影响的承诺将会起到很好的稳预期作用。”郑秉文表示。

郑功成表示，社保待遇会随着社会经济发展和物价水平的波动呈现刚性增长，降费率不会影响到职工和退休人员的养老金权益和其他社保权益。

张纪南指出，经过反复测算，降低费率后基金总体上仍能够保证收大于支，而且我国企业养老保险基金累计结余4.78万亿元、全国社保基金已有2万亿元左右的战略储备，能够确保养老金按时足额正常发放。

与此同时，郑秉文提醒，短期来看，降低养老保险单位缴费费率不会给养老金支付造成压力，但中长期养老保险基金可持续性可能会面临压力。有关部门应未雨绸缪，提前研判，作出预案，增强社保基金可持续性。

4月1日，在河北省邯郸市永年区税务局办税服务厅，工作人员向纳税人讲解增值税税率下调政策。

作为今年减税降费政策“大餐”中的“主菜”——增值税降率改革4月1日正式实施。此轮深化增值税改革主要包括降低增值税税率水平，将制造业等现行16%的税率降到13%，将交通运输业等现行10%的税率降到9%，保持6%一档税率不变。同时，扩大进项税抵扣范围，试行期末留抵退税制度，对生产、生活性服务业进项税额加计抵减，确保所有行业税负只减不增。

4月1日，江西吉安吉水县现代农业科技示范园内，井冈柚稻产业综合体全自动智能工厂化育秧中心一片绿意盎然，农技人员正在纹络式温室育秧苗床查看稻秧生长情况。

国务院新闻办公室于2019年4月2日举行新闻发布会，国家互联网信息办公室副主任杨小伟，中共福建省委副书记、福州市委书记王宁，中共福建省委常委、福建省人民政府常务副省长张志南和国家发展改革委、工业和信息化部有关负责同志介绍数字中国建设峰会有关情况，并答记者问。

王东峰主持召开省委网络安全和信息化委员会第一次会议强调

切实履行依法依规用网管网治网的政治责任

全面提升新时代网信工作质量和安全水平

许勤赵一德出席会议

今天上午，省委书记、省人大常委会主任王东峰主持召开省委网络安全和信息化委员会第一次会议，深入学习贯彻习近平总书记关于建设网络强国的重要论述，安排部署2019年全省网信工作。省委副书记、省长许勤，省委副书记赵一德出席会议。

会议审议通过了《中共河北省委网络安全和信息化委员会工作规则》《中共河北省委网络安全和信息化委员会办公室工作细则》《中共河北省委网络安全和信息化委员会2018年工作总结》《中共河北省委网络安全和信息化委员会2019年工作要点》等。

会议指出，网络和信息化深刻改变了人类生产生活方式，带来了全方位的技术革命、产业革命、社会革命。抓好网络安全和信息化工作，是解放和发展生产力的必然要求，是保障社会和谐稳定的重要任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视网络安全和信息化工作，习近平总书记就建设网络强国多次发表重要讲话，作出重要指示，对于开创新时代网信工作新局面具有重大指导意义。全省各级各部门要坚持政治站位，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，自觉践行“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实增强学网、用网、管网、治网的政治责任感和现实紧迫感，以实际工作成效坚决当好首都政治“护城河”。

会议强调，要加快建立健全网络综合治理体系，着力提升依法管网治网能力和水平。要强化政治引领，充分利用网络平台，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极营造良好的政治氛围、舆论氛围、社会氛围。要坚持正能量是总要求，管得住是硬道理，用得好是真本事，持续加强网络生态治理，全面唱响网上河北“好声音”，着力防范化解网上重大风险。要筑牢网络安全屏障，落实网络安全工作责任制，加强关键信息基础设施保护，努力发展壮大网络安全产业，不断深化网络安全宣传，增强全社会网络安全意识，切实提升网络安全保障能力。要加快数字技术发展和数字化转型，积极利用互联网推进传统产业转型升级，大力发展人工智能、大数据等战略性新兴产业和电子商务等现代服务业，为创新发展、绿色发展、高质量发展增添新动能，努力建设数字河北。

会议强调，要坚持党对网信工作的全面领导，压实各级党委、政府属地责任和职能部门监管责任，强化网信部门干部队伍建设，构建齐抓共管的工作格局。要充分发挥省委网络安全和信息化委员会及其办公室统筹协调、督导落实作用，建立健全常态长效机制，强化督查检查和考核问责，确保全省网信工作取得新的更大成效。

省领导焦彦龙、董仚生、高志立、李谦、刘凯参加会议。