中新网9月17日电 未来三天，受冷空气和切变线影响，四川盆地东部、陕西中南部、河南中西部等地有中雨，局部大雨或暴雨。17日至18日内蒙古东部、华北北部、东北地区、青藏高原中东部等地部分地区气温将先后下降4～6℃，局地8℃以上。
资料图：行人增加衣物，等待过街。 殷立勤 摄
陕西中南部四川盆地等地持续阴雨
未来三天，受冷空气和切变线影响，四川盆地东部、陕西中南部、河南中西部等地有中雨，局部大雨或暴雨。
北方多冷空气活动
17日至18日，受冷空气影响，内蒙古东部、华北北部、东北地区、青藏高原中东部等地部分地区气温将先后下降4～6℃，局地8℃以上，并伴有5～6级偏北风，阵风7～8级；受其影响，18～20日，内蒙古东部、黑龙江等地的部分地区有初霜冻，青藏高原东部多雨雪天气。
资料图：市民撑伞出行。 中新社记者 刘新 摄
未来三天具体预报
9月17日8时至18日8时，青海中部、陕西南部、四川盆地东部、贵州中西部、广西西部和南部、广东西南部及西藏东南部等地的部分地区有中雨，局地大雨(25～45毫米)。南疆盆地、内蒙古中东部、华北北部、东北地区中西部、湖北、浙江等地部分地区有4～6级及以上风。
9月18日8时至19日8时，青海南部、甘肃南部、陕西西部、四川盆地中部、贵州西南部、云南东部和西部、西藏东南部和东北部等地部分地区有中雨。新疆天山一带、甘肃中西部等地的部分地区有4～6级风。台湾海峡将有7～8级、阵风9级的东北风。
9月19日8时至20日8时，山西北部、陕西南部、四川东部、南部和西北部、重庆西部、贵州西部、云南东北部、西藏东部和台湾东部等地部分地区有中雨，局地大雨(25～35毫米)。内蒙古西部等地的部分地区有4～6级风；台湾海峡将有7～8级、阵风9级的东北风。
【环球时报综合报道】全球最大石油输出国沙特的两处石油设施9月14日遭到无人机袭击。沙特宣称这次袭击使该国石油产量减少一半，这意味着将影响近570万桶原油日产量，约占世界每日石油产量的5%，因此袭击立即震动了整个世界。对这次袭击，也门胡塞武装当天承认是该组织所为。但美国和沙特仍指责伊朗应该为这次“对世界能源市场前所未有的袭击”负责。伊朗外交部15日断然否认美国和沙特的指责，称“这些指责更像是某情报机构和秘密组织破坏一个国家的声誉并为未来行动建立框架的一个阴谋”。国际媒体担忧，美沙与伊朗之间的这一轮新危机由于影响更广泛，可能出现“更加致命的危险”。
沙特内政部14日发表声明称，当天凌晨，有数架无人机袭击了沙特国家石油公司(阿美石油公司)的两处石油设施并引发巨大爆炸和大火。声明称，这次袭击的目标分别是位于沙特东北部的布盖格工厂以及胡赖斯油田。阿美石油公司的工业安全团队已经控制住火情，沙特有关部门正对袭击事件进行调查。
布盖格位于沙特首都利雅得东北330公里。布盖格石油加工厂是世界上最大的原油净化工厂，被称为沙特“能源系统的航空母舰”。胡赖斯油田则位于该省西南方190公里，是沙特第二大油田，胡赖斯油田每天的产量约占全球1%。
法新社称，由于沙特政府进行了安全管制，记者不能靠近被袭击地，因此尚不清楚具体的情况。“美国之音”15日也称，无法独立证实沙特政府的这些指控。
对于沙特两处石油基地发生的袭击，也门胡塞武装14日宣称是该组织所为。该组织发言人称，该组织当天出动了10架无人机越过边界袭击了沙特阿美公司的两处石油设施。路透社称，2014年9月，胡塞武装夺取也门首都萨那。沙特认定伊朗是胡塞武装背后的支持者。2015年3月，沙特联合海湾国家针对胡塞武装发起军事打击。胡塞武装也不时对沙特境内目标发动袭击。
《纽约时报》称，这次袭击表明“大卫杀死巨人歌利亚”的战术是多么有用，廉价的无人机为中东的动荡增加了一层新的不稳定因素。报道称，目前这次袭击的一些关键问题还没有答案：无人机从哪里起飞？被袭击目标距离也门有800多公里，胡塞武装到底如何成功袭击沙特内地的设施？沙特为何没有防住这样的袭击？
《华尔街日报》称，沙特和美国官员怀疑，这次袭击并非来自也门，而可能来自伊朗或伊朗支持的伊拉克武装力量。今年5月，沙特输油管道遭到无人机袭击，就是从伊拉克发动的，蓬佩奥当时警告伊拉克政府必须控制住伊朗支持的那些伊拉克武装。报道还称，此次袭击也可能是伊朗发射的巡航导弹或“巡航导弹+无人机”组合，而非仅使用了无人机。
尽管胡塞武装声称对袭击负责，但是美国却把责任完全归咎到了伊朗身上。美国国务卿蓬佩奥在推特上发文称：“没有证据表明袭击来自也门。”“德黑兰是近来对沙特发动的近百起袭击的幕后黑手……伊朗现在对世界能源供应发起了前所未有的攻击。”蓬佩奥还呼吁“所有国家公开和毫不含糊地谴责伊朗的袭击”，他说，“美国将与伙伴和盟友合作，确保能源市场保持充足供应，并追究伊朗的侵略责任”。
在美国国内，对伊朗应采取何种措施引起了很大的争论。美国鹰派参议员格雷厄姆在推特上发文称，“如果伊朗继续挑衅或进行铀浓缩，对美国来说，是时候把攻击伊朗炼油厂的选项放在桌面上了。”
不过，美国参议院外交关系委员会成员、民主党参议员墨菲转发了蓬佩奥的推特后称，蓬佩奥的推文“如此不负责任地(把事情)简单化”，“这正是我们陷入愚蠢战争的原因”。他称：“沙特和胡塞武装处于战争状态。沙特攻击胡塞武装，胡塞武装予以回击。伊朗支持胡塞武装，一直以来都是个‘坏角色’，但这并不是‘胡塞=伊朗’那么简单。”
袭击事件发生后，美国总统特朗普与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼通了电话。美国广播公司称，沙特王储告诉特朗普，利雅得“有决心与能力对抗和应对这种恐怖主义侵略”。特朗普则称，美国将为沙特的自卫提供支持。但报道强调，特朗普在电话中没有具体批评任何人，包括伊朗。
【环球时报驻美国、埃及特约特派记者 温燕 黄培昭 陈一 柳直】
习近平在这篇重要讲话中系统论述了坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路、继续推进社会主义民主政治建设的重大原则和方向问题，以一系列富有独创性的新思想新观点新论断丰富发展了马克思主义民主理论。
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如何坚持和完善人民代表大会制度？习近平要求做到四个必须。
●坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。
中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。没有共产党，就没有新中国，就没有新中国的繁荣富强。坚持中国共产党这一坚强领导核心，是中华民族的命运所系。
●坚持和完善人民代表大会制度，必须保证和发展人民当家作主。
人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。
●坚持和完善人民代表大会制度，必须全面推进依法治国。
发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。
●坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持民主集中制。
民主集中制是中国国家组织形式和活动方式的基本原则。
在这篇重要讲话中，习近平还对当前和今后一个时期，坚持和完善人民代表大会制度要着重抓好的五个重要环节工作提出了明确要求。
第一，加强和改进立法工作。
●我们要加强重要领域立法，确保国家发展、重大改革于法有据，把发展改革决策同立法决策更好结合起来。
●要坚持问题导向，提高立法的针对性、及时性、系统性、可操作性，发挥立法引领和推动作用。
●要抓住提高立法质量这个关键，深入推进科学立法、民主立法，完善立法体制和程序，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。
第二，加强和改进法律实施工作。
●我们要全面落实依法治国基本方略，坚持法律面前人人平等，加快建设社会主义法治国家，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。
●要深入推进依法行政，加快建设法治政府。
●各级行政机关必须依法履行职责，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，决不允许任何组织或者个人有超越法律的特权。
●要深入推进公正司法，深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的司法制度，完善人权司法保障制度，严肃惩治司法腐败，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
第三，加强和改进监督工作。
●各级人大及其常委会要担负起宪法法律赋予的监督职责，维护国家法制统一、尊严、权威，加强对“一府两院”执法、司法工作的监督，确保法律法规得到有效实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使。
●地方人大及其常委会要依法保证宪法法律、行政法规和上级人大及其常委会决议在本行政区域内得到遵守和执行。
●要加强党纪监督、行政监察、审计监督、司法监督和国家机关内部各种形式的纪律监督。
●要拓宽人民监督权力的渠道，公民对于任何国家机关和国家工作人员有提出批评和建议的权利，对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。
●要健全申诉控告检举机制，加强检察监督，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法必追究。
第四，加强同人大代表和人民群众的联系。
●各级国家机关及其工作人员一定要为人民用权、为人民履职、为人民服务，把加强同人大代表和人民群众的联系作为对人民负责、受人民监督的重要内容，虚心听取人大代表、人民群众意见和建议，积极回应社会关切，自觉接受人民监督，认真改正工作中的缺点和错误。
第五，加强和改进人大工作。
●各级人大及其常委会要坚持正确政治方向，增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感，履行宪法法律赋予的职责。
●要健全人大常委会组成人员联系本级人大代表机制，畅通社情民意反映和表达渠道，支持和保证人大代表依法履职，优化人大常委会、专门委员会组成人员结构，完善人大组织制度、工作制度、议事程序。
●各级党委要加强和改善党对人大工作的领导，支持和保证人大及其常委会依法行使职权、开展工作。
六个坚持、六个切实防止
习近平强调：“发展社会主义民主政治，关键是要增加和扩大我们的优势和特点，而不是要削弱和缩小我们的优势和特点。”总书记就此明确提出了“六个坚持、六个切实防止”，为我们确立了政治体制改革的方向和原则。
●我们要坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家，切实防止出现群龙无首、一盘散沙的现象。
●我们要坚持国家一切权力属于人民，既保证人民依法实行民主选举，也保证人民依法实行民主决策、民主管理、民主监督，切实防止出现选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。
●我们要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强社会各种力量的合作协调，切实防止出现党争纷沓、相互倾轧的现象。
●我们要坚持和完善民族区域自治制度，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，切实防止出现民族隔阂、民族冲突的现象。
●我们要坚持和完善基层群众自治制度，发展基层民主，保障人民依法直接行使民主权利，切实防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象。
●我们要坚持和完善民主集中制的制度和原则，促使各类国家机关提高能力和效率、增进协调和配合，形成治国理政的强大合力，切实防止出现相互掣肘、内耗严重的现象。
习近平祝贺托卡耶夫就任哈萨克斯坦总统，高度评价托卡耶夫为推动中哈关系发展作出的重要贡献。习近平强调，中哈关系行稳致远，历久弥坚。建交27年来，中哈关系不断实现跨越式发展，这是两国几代领导人精心呵护和矢志推动的结果，我们要倍加珍惜。中哈共建“一带一路”基础扎实、方向明确、步伐稳健。双方要牢牢把握好合作大方向，深化丝绸之路经济带同“光明之路”新经济政策对接，让中哈合作广泛惠及两国和本地区人民。要积极促进贸易和投资便利化，加强产能、农业、高技术、金融、交通物流、地方合作，不断营造合作增长点。要努力打造民心相通工程，增进两国年轻人相互了解。我们愿同哈方加强在上海合作组织和亚信框架内合作，为促进地区安全和发展作出更大贡献。
托卡耶夫表示，感谢习近平主席祝贺我就任哈萨克斯坦总统。祝贺中华人民共和国成立70周年。发展对华关系将继续是哈萨克斯坦对外政策主要优先方向，这对哈萨克斯坦的发展和地区稳定繁荣十分重要，符合哈中两国人民利益。哈方致力于深化哈中全面战略伙伴关系，愿同中方保持高层交往，加强贸易、交通、物流、数字经济等领域合作，密切多边协调。
丁薛祥、杨洁篪、王毅、何立峰等参加会见。
《求是》杂志发表习近平总书记重要文章
《在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话》
新华社北京9月15日电 9月16日出版的第18期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话》。
文章强调，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。新形势下，我们要高举人民民主的旗帜，毫不动摇坚持人民代表大会制度，也要与时俱进完善人民代表大会制度，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，继续推进社会主义民主政治建设、发展社会主义政治文明。
文章指出，在中国建立什么样的政治制度，是近代以后中国人民面临的一个历史性课题。新中国的诞生，为中国人民把实行人民代表大会制度这一构想付诸实践奠定了前提、创造了条件。在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。
文章指出，在中国，发展社会主义民主政治，保证人民当家作主，保证国家政治生活既充满活力又安定有序，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。要加强和改进立法工作，加强和改进法律实施工作，加强和改进监督工作，加强同人大代表和人民群众的联系，加强和改进人大工作。
文章指出，设计和发展国家政治制度，必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一。我们需要借鉴国外政治文明有益成果，但绝不能放弃中国政治制度的根本。中国特色社会主义政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的。中国特色社会主义政治制度过去和现在一直生长在中国的社会土壤之中，未来要继续茁壮成长，也必须深深扎根于中国的社会土壤。
文章指出，评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，主要看国家领导层能否依法有序更替，全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，人民群众能否畅通表达利益要求，社会各方面能否有效参与国家政治生活，国家决策能否实现科学化、民主化，各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系，执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导，权力运用能否得到有效制约和监督。经过长期努力，我们在解决这些重点问题上都取得了决定性进展。中国实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，实行人民代表大会制度的政体，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，实行民族区域自治制度，实行基层群众自治制度，具有鲜明的中国特色。
文章指出，坚定中国特色社会主义制度自信，首先要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信，增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。发展社会主义民主政治，关键是要增加和扩大我们的优势和特点，而不是要削弱和缩小我们的优势和特点。要不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，更好发挥中国特色社会主义政治制度的优越性，为党和国家兴旺发达、长治久安提供更加完善的制度保障。
